央视:放松大城市落户条件,就没有人才流动阻塞吗?

放松大城市的落户条件!怎样才能通过人才自由流动的“梗阻”呢?
 
中共中央办公厅和国务院办公厅近日联合发表了“关于促进劳动力和人才社会流动体制机制改革的意见”,再次强调“必须克服体制机制的弊端,阻碍劳动和人才的社会流动,使每个人都有机会通过努力实现自己的发展。”“高层设计和制度安排应围绕创造流动机会、流动渠道畅通、发展空间扩大和牢牢把握社会底线作出安排。
 
阻碍劳动人才流动的制度机制有哪些弊端?在现实生活中,你会看到什么样的梗阻和痛点?如何清除解决方案?12月26日晚,中央电视台财经评论邀请国家发改委城市中心学术委员会秘书长冯奎和中央电视台金融评论员刘歌作为深入分析的演播室。
 
1.梗阻在哪里可以实现人才的自由流动?
 
冯奎:社会流动政策框架的初步形成
 
国家发改委市中心学术委员会秘书长冯奎:过去曾讨论过农民工流动、科技人员流动等许多流动问题。然而,这一次流动定位较高,从经济、社会、人民的全面发展出发,提出了流动性的长期意义,初步形成的框架体系有利于降低失业率,包括季节性失业、摩擦性失业、结构性失业等。充分的社会流动有利于解决这些问题,使劳动力资源得到充分分配。应该说,长期意义和直接意义都是非常突出的。
 
刘歌:地方心理社会流动性的梗阻
 
央视财经评论员刘歌:事实上,梗阻的劳动力和人才流动更多的出现在地方政府的思维中。
 
在许多地方,对劳动力人才流动的理解最终被实现为“抢劫人民”。由于政府把经济效益作为第一位的,所以更多的关注的是它能否通过抢劫人民的战争带来人才、购房和税收。然而,它应该提供的社会和公共服务却没有得到很好的考虑。许多年轻人和受过高等教育的人可能很容易被吸引,但年龄较大、受教育程度较低的普通劳动力在这一过程中处于被动和消极的状态。
 
冯奎:劳动力市场上还有很多种歧视。
 
国家发改委市中心学术委员会秘书长冯奎:人才流动的一个突出障碍是许多城市的劳动力市场上仍然存在着多种歧视。如果就业歧视不是某一城市的户籍,那么有许多工作是无法完成的。例如福利歧视,虽然你可以在当地工作,但教育、医疗和其他公共服务并不能充分享受当地公众的待遇。
 
因此,现在我们非常关注户籍问题,因为户籍背后有很多附带利益,它存在于很多地方的规章制度中,其中许多规章制度是隐藏的,给就业人员造成了很多实际的障碍。
 
刘歌:流动性不仅能激活经济,还能促进人的发展。
 
中央电视台金融评论员刘歌:现在经济确实有下行压力,就业也可能有一些问题。
 
一方面,通过更多的人的流动,让人们充分利用它;另一方面,从整体社会结构和发展的角度来看,我们对社会公平有着长期的期望,这样更多的人可以通过它来发展自己。
 
此外,在底层也有政策。对于那些跟不上社会发展的人,政策应该下去,解决上升的渠道问题。
 
最后,解决社会稳定问题,使个人真正跟上国家和时代的进程是非常重要的。
 
2.如何激发人才的活力?
 
[新闻链接]通过户籍制度和公共服务促进区域流动性
 
全面取消了对居民人口不足300万的城市落户的限制,全面放宽了300万~500万居民大城市的落户条件。
 
完善常住人口在500万以上的特大城市的落户政策,精简评分项目,确保社会保险缴费年限和居住年限占主要比例。
 
促进基本公共服务均等化,居民在教育、就业、创业、社会保险、医疗保健、住房保障等方面享有与登记人口相同的基本公共服务。
 
冯奎:就业优先创造更充分的流动机会
 
国家发改委城市中心学术委员会秘书长冯奎:第一,优先就业,创造更多就业机会。没有就业机会,社会流动就没有目标。为了创造更多的就业机会,有必要考虑知识密集型、劳动密集型、技术密集型和其他工作,而不是简单地引进高技术。
 
另一方面,就业涉及到城乡分割、所有制划分、单位分割等中间环节。必须通过改革消除梗阻,这也是改革的一项基础性工作。
 
刘歌:公共服务的无缝连接是关键
 
中央电视台金融评论员刘歌:人口不足300万的城市地区,包括一些省会和中西部许多地级城市的吸引力正在下降。人们选择的区域流动大致有两种:一种是从低到高的流动,一种是从农村到更高层次的行政区划,城市的流动;另一种是从西向东的流动。
 
然而,在未来,公共服务能否很好地连接起来,将是决定公共服务是否流动的一个重要因素。除非简单的收入差距很大,否则吸引力将变得越来越有限。然而,如果公共服务将儿童教育、个人健康、社会保障等联系起来,将对人口流动更具吸引力。
 
冯奎:社会流动是有效投资的“指南针”。
 
国家发改委市中心学术委员会秘书长冯奎说,在流动人口众多的地方,政府应该加大对基础设施和公共服务的投入。我们还应该引导企业家参与这些地方的基本公共服务的提供。
 
刘歌:从单向流到多维流是发展的方向。
 
中央电视台金融评论员刘歌:现在,从一线大城市到二三线城市的流动,以及不同城市、工作岗位和工作类型之间的流动已经开始。它是多层面的。在这种背景下,我们应该更加注重自我价值的实现,以理解和促进流动性。
 
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